全本小说网 www.quanben5.net,二号首(第三部)无错无删减全文免费阅读!
申报项目是一件很难的事,需要大量的人力物力,各省各市纷纷组建驻京办,最大一项职能,就是跑项目。但所有项目,不可能由一级行政机构去跑,才会有层层都建驻京办的现状。正因为如此,省里对于各市所报的项目,也是采取分级制,有些项目,市里就可以拍板,有些一定要上报省里,而省报审批的时候,极少数项目,需要上会。
此次上会的,有五大项目,雷江市的新能源产业园项目,阳通市的水能发电项目,柳泉的新城建设项目,雍州市的城市客厅项目和岳衡市的环湖汽车赛道项目。
这五大项目中,雷江市属于旧有项目转型。多年以前,全国兴起过一波建开发区热,不仅省里建开发区,各市县甚至镇,都建开发区,大片土地被圈占,但真正搞出名堂来的开发区,少而又少,大多数开发区,烂在了那里。后来的历任领导,都为这些烂尾的开发区纠结,谁都想将这样的烂摊子搞好。钟绍基到雷江后,自然也有这种想法,四处招商,招来了两个新能源项目,他因此突发奇想,要借此机会,实现旧开发区的转型,将此建成江南省的能新能源工业园。
在五大项目中,雷江市这个是投资额最小的一个,又是一个解决遗留问题的项目。之所以说是遗留问题,是因为这个开发区当初征了很多地,附近的农民,全部失去了土地,又没有得到及时补偿,他们一直在闹事,市里省里,都为此头疼。拖了很多年,也没法解决。只要这个项目立下来,许多人的一块心病,就去掉了。
雷江市被排在第一,钟绍基显然做了充足的准备,他们的汇报很翔实全面,也有说服力。尤其有一点,唐小舟感到心动。能源的消耗,是一个困扰全世界的难题,目前,任何一个国家,都在寻找和探索新能源之路。别说世界范围内,就算是在中国也一样,国家对新能源项目,采取的是积极扶持态度,在税收上减免,在投入上加大力度,而且在立项方面,更是大放绿灯。这个项目一旦建成,对于整个江南省的产业结构,有着重大调节作用。
报告完毕,常委们还没有开始表态,赵德良先点了温瑞隆的将。温瑞隆目前还不是省委常委,但每次开常委会,都会通知他列席。由此可见,他的常委地位,将会很快得到确认。温瑞隆既然不是常委,自然没有表决权。遇到需要表决的情况,赵德良往往先征求他的意见,给机会他充分表达,这其实也是另一种表决了。
温瑞隆说,我到省里的时间不长,目前还处于熟悉工作阶段,又由于分管领域的不同,对有些情况,还不是太了解。我只能就事论事地表达看法,不一定正确,不一定全面,仅就是看法而已。一届政府,要执政为民,看什么?就看他们把民众装在什么地方。现在我们的政府,五年一换届,换来换去,也就换出了一朝天子一朝臣的局面,后任不问前任的事,后任不肯替前任楷屁股,后任把前任所做的一切,全盘否定。我这样说,不是抨击后任对前任的矫正。但如果是矫枉过正,就是一个问题了。如果这种矫正,让民众受苦,就是更大的问题了。我听了这个计划,从内心来说,是非常认同的。为什么?第一,这是一个为前任甚至前前任政府收拾烂摊子的计划,是一个为民众谋福社的计划。第二,这还不是一个简单的楷屁股计划,而是一个立足现实放眼长远的可持续发展计划。我完全赞同这个计划。
轮到各位常委讨论的时候,丁应平第一个表态。
丁应平是从雷江市起来的,雷江开发区,也曾经是他的一块心病。尽管不是他搞成那样的,毕竟在他的手里没有得到解决。现在,雷江要立这个项目,彻底解决这一遗留问题,他自然是赞同。他说,这是他的一块心病,一日不解决,他就一日不安。现在,雷江的同志找到了一个好的解决方案,新能源发展,又符合全国的能4发展战略,符合江南省未来的经济发展需要。这是一个很好的项目,他要感谢雷江市委市政府。他本人完全赞成这一方案。
像这种立项事宜,关键在于某个常委出面说话。不是非常特殊的情况下,某个常委一旦表态,其他常委,是不会表示反对的。何况,在整个班子里,丁应平属于比较另类的一个人,每次班子开会,讨论一些利益相关问题,只有他的利益诉求是最少的。哪怕是安排人事这样激烈的利益争夺,他也显得比较淡然。这次,可算是他第一次表达得非常强烈,甚至不是为自己。
其他常委也都说了几句话,不疼不痒,这个方案,算是通过了。
接下来讨论第二个项目方案,阳通的水能发电方案。
这个方案的提出,是因为柳泉江在阳通境内下了一个陡坎,上游水位,比下游高得多,阳通市,因此永远地处于柳泉江洪水的威胁之中。好多年前,便有水利专家提出,在此建一座水电站。这一项目,确实可使阳通的水患大大缓解,但也有一些现实的问题,水电站的规模如果小了,所能起到的作用有限,如果规模上去了,蓄水面积就得增加,上游大量的土地便会被淹,移民问题又成了大问题。这个项目搞了好多年,反反复复。此次,柳泉江决堤,梁天培被动异常,如果不是赵德良在后面替他撑腰,几乎就面临下台危机。稍稍缓过气来之后,他便开始推动柳泉江水电站项目。
任何一地申报方案,都要在班子里寻求支持。阳通所找的支持者有几个,陈运达、余开鸿、杨泰丰等人,都是他们的游说对象。其中,打头阵的是余开鸿。
余开鸿首先发言,他说,他在阳通工作过,那已经是很多年前的事了,对柳泉江,他的印象是非常深的。他去阳通的第一年,就遇到了洪水,那一年还不是江南省杭洪形势最严峻的一年,阳通的洪涝却非常严重,损失惨重。洪灾发生过后,他去灾区看了看,放眼望去,全都是水。农民们一切的努力,一夜间全被冲毁了,那时,他心里很难受,只恨自己当时没有足够的力量,能够治理柳泉河。后来,市里向省水利厅和水利部争取,想建一座水电站,既能解决洪涝之苦,又能够替国家发电,两全其关。他当时是这一项目的积极支持者和推进者。可惜,十几年过去了,这个项目,仍然还停留在纸上。
彭清源提出了一点疑问,他说,我听说,柳泉河的流量,现在在逐年减少,是不是真的?我仔细看过阳通提供的资料,上面并没有提到这件事,所以有些疑问。
丁应平接过去说,我和彭书记有一样的疑问。阳通的情况,我比较了解一点,我注意到,这份材料里提到的流量,应该是柳泉江汛期的流量,而不是枯水季节的流量。另外,据我所知,柳泉江汛期只有两个月,两个月后的流量情况,这里也没有标明。
围绕这个项目,常委们进行了一番讨论,并不是很激烈。阳通方面的工作显然没有做好,面对常委们的话问,他们要么不知道,要么顾左右而言他。最终投票的时候,好几个常委投了反对票,出现了赞成票和反对票旗鼓相当的情况。这类方案,是要往上报的,在内部都无法取得一致意见,报上去,获得通过的可能,就更小。最终意见是重新论证,再报上来讨论。
唐小舟想,彭清源和丁应平,是说到点子上了。如果仅仅只是强调发电功能,这个项目,通过的可能,估计非常小。
第三个讨论柳泉市的环保新城建设项目。唐小舟认为,这个项目是王增方的政绩工程。柳泉是一座历史古城,柳泉市,便建在这座古城之上,几十年间,看不到多少变化。改革开放以后,柳泉开始快速发展,但无论怎么搞,也是在古城的基础上翻新,很难跨过柳泉江,发展到北边。根本原因在于,柳泉江这一段,只有一座桥,双向六车道,江边人口不多,只有一个江北农场。改革开放以后,江北虽然有些发展,但与江南相比,还是有很大差距。王增方当上市委书记后,提出一个环保新城建设计划,借鉴浦东新区的搞法,大面积开发江北新区。这个计划中,柳泉江还需要建三座桥,辟一条过江隧道,同时,申请未来的城市轻轨计划通过柳泉江,进入江北。
这个计划,等于在柳泉建了一座新城。投资时间非常长,长达二十年时间,项目的远景,则是在江北建一座新城。
令唐小舟难以理解的是,这个项目竟然通过了。事后想想,之所以通过,除了柳泉市以及王增方本人在常委中广泛做过工作之外,提不出明显的瑕疵,可能是一个重大原因。某一个项目之所以无法通过,无非涉及一些关键性问题,比如环保问题,生态问题,占地问题,建设周期问题,资金来源问题,经济效益问题等等。柳泉市的这个项目,除了占地问题,就只有资金来源问题。这两大问题中,占地问题,只要北京批指标,当地就可以解决。资金问题,反正也是项目立下之后,中央财政解决一部分,省财政解决一部分,地方再配套一部分。至于缺口,就由当地去想办法,反倒不是问题。既然这两大问题都不是问题,这个项目方案获得通过,也就可想而知。
第四个方案是雍州市的城市客厅项目,由刘茗枉汇报。
刘敬枉这个女人,个子虽然小巧,体内所蕴含的能量,却让人吃惊。这个方案,唐小舟已经听过很多次了,每一次听,都有种激情澎湃的感觉。这并不是一个属于今天的方案,这个方案属于未来,这也并不是一个雍州市的方案,甚至不是一个江南省或者中国的方案,而是一个属于世界的方案。
近些年,中国人畜了,讲究生活质素了,旅游产业发展迅猛。许多地方看到了旅游产业发展的巨大前景,纷纷提出旅游立市甚至旅游立省的口号。可口号永远只是口号,口号需要现实来支撑。于是,什么地方,都弄出个旅游立市,哪怕只有一探百年老树,也要搞旅游开发,结果,收到的费用,不够日常开悄,初期的巨大投入,自然成了某些领导人的政绩。刘铭钰的天心洲以及周边旅游开发计划,并非为旅游而旅游,将旧城文物保护开发、区域交通环境以及郊区生态农业发展等要素,放在一个方案中综合思考,很具前瞻性。这个项目一旦实现,拉动的并不仅仅是雍州市的旅游消费,而是提升了整个江南省的旅游业格局。
推动这个计划的人很多,据唐小舟所知,赵德良是非常支持这个计划的。温瑞隆从雍州市长位笠上起来,对雍州有着浓厚的感情,他自然也是推动者之一。
同样由温瑞隆先表达意见。温瑞隆说,我在雍州市千了很多年,天心洲的开发,一直是我的一块心病。在我当副市长和市长的时候,天心洲开发计划,提出了很多个。我也同意过几个计划。坦率地说,我之所以表示同意,是一种无奈。
既想在自己的手里把天心洲开发起来,也怕自己眼界不够,犯了错误,给后人留下难题。另一方面,我也有些恨茗枉同志,我当雍州市长的时候,你为什么不提出这个计划?
刘茗钰擂话说,温省长你不能怪我,不在其位不谋其政嘛,那时,我只一心想当好你的财政局长。
温瑞隆笑了笑,说,这个计划,有种让我觉得天高海A的感觉,眼前一亮。
有关这个计划,我看得很仔细,我是用挑剔的甚至是否定的眼光去看的。最后,我被这个计划征服了。说句也许夸张的话,这个计划如果实现,未来二十年内,雍州市乃至整个江南省,旅游业将引领中国潮流,甚至引领国际潮流。
吉戎菲说,我喜欢这个计划。这个计划,看起来显得有点疯狂,但是,只要认真读完计划,就会发现,这个计划很续密很严谨,也很有想象力,是一个艺术和现实结合得很好的计划。只要这一计划实现,不仅能提高雍州市的文化内涵,甚至整体提升了江南省的文化内涵。
对于这个计划,大家是一致叫好。轮到陈运达发言的时候,出现了另一种声音。
陈运达先说了一大堆肯定的话,几乎将前面几个人的发言总结了一遍,然后话锋一转,说,不过,我注意到一个问题,这个计划,五年投资五百亿,拉动周边投入三千至五千亿。而整个计划,分十年完成,总投入是两千亿。第一个五年,五百亿,第二个五年,一千五百亿。前面是小投资,后面是大投资。我理解市里的报告这样写的用意,是想让人觉得,项目虽好,投资额其实并不大。但实际上,这个项目的总预算是二千亿。按照项目建设先重后轻的特点,前五年的投资,恐怕需要一千五百个亿,后五年,大概才是五百个亿。
刘茗枉不得不恭维了一句,说,首长就是首... -->>
申报项目是一件很难的事,需要大量的人力物力,各省各市纷纷组建驻京办,最大一项职能,就是跑项目。但所有项目,不可能由一级行政机构去跑,才会有层层都建驻京办的现状。正因为如此,省里对于各市所报的项目,也是采取分级制,有些项目,市里就可以拍板,有些一定要上报省里,而省报审批的时候,极少数项目,需要上会。
此次上会的,有五大项目,雷江市的新能源产业园项目,阳通市的水能发电项目,柳泉的新城建设项目,雍州市的城市客厅项目和岳衡市的环湖汽车赛道项目。
这五大项目中,雷江市属于旧有项目转型。多年以前,全国兴起过一波建开发区热,不仅省里建开发区,各市县甚至镇,都建开发区,大片土地被圈占,但真正搞出名堂来的开发区,少而又少,大多数开发区,烂在了那里。后来的历任领导,都为这些烂尾的开发区纠结,谁都想将这样的烂摊子搞好。钟绍基到雷江后,自然也有这种想法,四处招商,招来了两个新能源项目,他因此突发奇想,要借此机会,实现旧开发区的转型,将此建成江南省的能新能源工业园。
在五大项目中,雷江市这个是投资额最小的一个,又是一个解决遗留问题的项目。之所以说是遗留问题,是因为这个开发区当初征了很多地,附近的农民,全部失去了土地,又没有得到及时补偿,他们一直在闹事,市里省里,都为此头疼。拖了很多年,也没法解决。只要这个项目立下来,许多人的一块心病,就去掉了。
雷江市被排在第一,钟绍基显然做了充足的准备,他们的汇报很翔实全面,也有说服力。尤其有一点,唐小舟感到心动。能源的消耗,是一个困扰全世界的难题,目前,任何一个国家,都在寻找和探索新能源之路。别说世界范围内,就算是在中国也一样,国家对新能源项目,采取的是积极扶持态度,在税收上减免,在投入上加大力度,而且在立项方面,更是大放绿灯。这个项目一旦建成,对于整个江南省的产业结构,有着重大调节作用。
报告完毕,常委们还没有开始表态,赵德良先点了温瑞隆的将。温瑞隆目前还不是省委常委,但每次开常委会,都会通知他列席。由此可见,他的常委地位,将会很快得到确认。温瑞隆既然不是常委,自然没有表决权。遇到需要表决的情况,赵德良往往先征求他的意见,给机会他充分表达,这其实也是另一种表决了。
温瑞隆说,我到省里的时间不长,目前还处于熟悉工作阶段,又由于分管领域的不同,对有些情况,还不是太了解。我只能就事论事地表达看法,不一定正确,不一定全面,仅就是看法而已。一届政府,要执政为民,看什么?就看他们把民众装在什么地方。现在我们的政府,五年一换届,换来换去,也就换出了一朝天子一朝臣的局面,后任不问前任的事,后任不肯替前任楷屁股,后任把前任所做的一切,全盘否定。我这样说,不是抨击后任对前任的矫正。但如果是矫枉过正,就是一个问题了。如果这种矫正,让民众受苦,就是更大的问题了。我听了这个计划,从内心来说,是非常认同的。为什么?第一,这是一个为前任甚至前前任政府收拾烂摊子的计划,是一个为民众谋福社的计划。第二,这还不是一个简单的楷屁股计划,而是一个立足现实放眼长远的可持续发展计划。我完全赞同这个计划。
轮到各位常委讨论的时候,丁应平第一个表态。
丁应平是从雷江市起来的,雷江开发区,也曾经是他的一块心病。尽管不是他搞成那样的,毕竟在他的手里没有得到解决。现在,雷江要立这个项目,彻底解决这一遗留问题,他自然是赞同。他说,这是他的一块心病,一日不解决,他就一日不安。现在,雷江的同志找到了一个好的解决方案,新能源发展,又符合全国的能4发展战略,符合江南省未来的经济发展需要。这是一个很好的项目,他要感谢雷江市委市政府。他本人完全赞成这一方案。
像这种立项事宜,关键在于某个常委出面说话。不是非常特殊的情况下,某个常委一旦表态,其他常委,是不会表示反对的。何况,在整个班子里,丁应平属于比较另类的一个人,每次班子开会,讨论一些利益相关问题,只有他的利益诉求是最少的。哪怕是安排人事这样激烈的利益争夺,他也显得比较淡然。这次,可算是他第一次表达得非常强烈,甚至不是为自己。
其他常委也都说了几句话,不疼不痒,这个方案,算是通过了。
接下来讨论第二个项目方案,阳通的水能发电方案。
这个方案的提出,是因为柳泉江在阳通境内下了一个陡坎,上游水位,比下游高得多,阳通市,因此永远地处于柳泉江洪水的威胁之中。好多年前,便有水利专家提出,在此建一座水电站。这一项目,确实可使阳通的水患大大缓解,但也有一些现实的问题,水电站的规模如果小了,所能起到的作用有限,如果规模上去了,蓄水面积就得增加,上游大量的土地便会被淹,移民问题又成了大问题。这个项目搞了好多年,反反复复。此次,柳泉江决堤,梁天培被动异常,如果不是赵德良在后面替他撑腰,几乎就面临下台危机。稍稍缓过气来之后,他便开始推动柳泉江水电站项目。
任何一地申报方案,都要在班子里寻求支持。阳通所找的支持者有几个,陈运达、余开鸿、杨泰丰等人,都是他们的游说对象。其中,打头阵的是余开鸿。
余开鸿首先发言,他说,他在阳通工作过,那已经是很多年前的事了,对柳泉江,他的印象是非常深的。他去阳通的第一年,就遇到了洪水,那一年还不是江南省杭洪形势最严峻的一年,阳通的洪涝却非常严重,损失惨重。洪灾发生过后,他去灾区看了看,放眼望去,全都是水。农民们一切的努力,一夜间全被冲毁了,那时,他心里很难受,只恨自己当时没有足够的力量,能够治理柳泉河。后来,市里向省水利厅和水利部争取,想建一座水电站,既能解决洪涝之苦,又能够替国家发电,两全其关。他当时是这一项目的积极支持者和推进者。可惜,十几年过去了,这个项目,仍然还停留在纸上。
彭清源提出了一点疑问,他说,我听说,柳泉河的流量,现在在逐年减少,是不是真的?我仔细看过阳通提供的资料,上面并没有提到这件事,所以有些疑问。
丁应平接过去说,我和彭书记有一样的疑问。阳通的情况,我比较了解一点,我注意到,这份材料里提到的流量,应该是柳泉江汛期的流量,而不是枯水季节的流量。另外,据我所知,柳泉江汛期只有两个月,两个月后的流量情况,这里也没有标明。
围绕这个项目,常委们进行了一番讨论,并不是很激烈。阳通方面的工作显然没有做好,面对常委们的话问,他们要么不知道,要么顾左右而言他。最终投票的时候,好几个常委投了反对票,出现了赞成票和反对票旗鼓相当的情况。这类方案,是要往上报的,在内部都无法取得一致意见,报上去,获得通过的可能,就更小。最终意见是重新论证,再报上来讨论。
唐小舟想,彭清源和丁应平,是说到点子上了。如果仅仅只是强调发电功能,这个项目,通过的可能,估计非常小。
第三个讨论柳泉市的环保新城建设项目。唐小舟认为,这个项目是王增方的政绩工程。柳泉是一座历史古城,柳泉市,便建在这座古城之上,几十年间,看不到多少变化。改革开放以后,柳泉开始快速发展,但无论怎么搞,也是在古城的基础上翻新,很难跨过柳泉江,发展到北边。根本原因在于,柳泉江这一段,只有一座桥,双向六车道,江边人口不多,只有一个江北农场。改革开放以后,江北虽然有些发展,但与江南相比,还是有很大差距。王增方当上市委书记后,提出一个环保新城建设计划,借鉴浦东新区的搞法,大面积开发江北新区。这个计划中,柳泉江还需要建三座桥,辟一条过江隧道,同时,申请未来的城市轻轨计划通过柳泉江,进入江北。
这个计划,等于在柳泉建了一座新城。投资时间非常长,长达二十年时间,项目的远景,则是在江北建一座新城。
令唐小舟难以理解的是,这个项目竟然通过了。事后想想,之所以通过,除了柳泉市以及王增方本人在常委中广泛做过工作之外,提不出明显的瑕疵,可能是一个重大原因。某一个项目之所以无法通过,无非涉及一些关键性问题,比如环保问题,生态问题,占地问题,建设周期问题,资金来源问题,经济效益问题等等。柳泉市的这个项目,除了占地问题,就只有资金来源问题。这两大问题中,占地问题,只要北京批指标,当地就可以解决。资金问题,反正也是项目立下之后,中央财政解决一部分,省财政解决一部分,地方再配套一部分。至于缺口,就由当地去想办法,反倒不是问题。既然这两大问题都不是问题,这个项目方案获得通过,也就可想而知。
第四个方案是雍州市的城市客厅项目,由刘茗枉汇报。
刘敬枉这个女人,个子虽然小巧,体内所蕴含的能量,却让人吃惊。这个方案,唐小舟已经听过很多次了,每一次听,都有种激情澎湃的感觉。这并不是一个属于今天的方案,这个方案属于未来,这也并不是一个雍州市的方案,甚至不是一个江南省或者中国的方案,而是一个属于世界的方案。
近些年,中国人畜了,讲究生活质素了,旅游产业发展迅猛。许多地方看到了旅游产业发展的巨大前景,纷纷提出旅游立市甚至旅游立省的口号。可口号永远只是口号,口号需要现实来支撑。于是,什么地方,都弄出个旅游立市,哪怕只有一探百年老树,也要搞旅游开发,结果,收到的费用,不够日常开悄,初期的巨大投入,自然成了某些领导人的政绩。刘铭钰的天心洲以及周边旅游开发计划,并非为旅游而旅游,将旧城文物保护开发、区域交通环境以及郊区生态农业发展等要素,放在一个方案中综合思考,很具前瞻性。这个项目一旦实现,拉动的并不仅仅是雍州市的旅游消费,而是提升了整个江南省的旅游业格局。
推动这个计划的人很多,据唐小舟所知,赵德良是非常支持这个计划的。温瑞隆从雍州市长位笠上起来,对雍州有着浓厚的感情,他自然也是推动者之一。
同样由温瑞隆先表达意见。温瑞隆说,我在雍州市千了很多年,天心洲的开发,一直是我的一块心病。在我当副市长和市长的时候,天心洲开发计划,提出了很多个。我也同意过几个计划。坦率地说,我之所以表示同意,是一种无奈。
既想在自己的手里把天心洲开发起来,也怕自己眼界不够,犯了错误,给后人留下难题。另一方面,我也有些恨茗枉同志,我当雍州市长的时候,你为什么不提出这个计划?
刘茗钰擂话说,温省长你不能怪我,不在其位不谋其政嘛,那时,我只一心想当好你的财政局长。
温瑞隆笑了笑,说,这个计划,有种让我觉得天高海A的感觉,眼前一亮。
有关这个计划,我看得很仔细,我是用挑剔的甚至是否定的眼光去看的。最后,我被这个计划征服了。说句也许夸张的话,这个计划如果实现,未来二十年内,雍州市乃至整个江南省,旅游业将引领中国潮流,甚至引领国际潮流。
吉戎菲说,我喜欢这个计划。这个计划,看起来显得有点疯狂,但是,只要认真读完计划,就会发现,这个计划很续密很严谨,也很有想象力,是一个艺术和现实结合得很好的计划。只要这一计划实现,不仅能提高雍州市的文化内涵,甚至整体提升了江南省的文化内涵。
对于这个计划,大家是一致叫好。轮到陈运达发言的时候,出现了另一种声音。
陈运达先说了一大堆肯定的话,几乎将前面几个人的发言总结了一遍,然后话锋一转,说,不过,我注意到一个问题,这个计划,五年投资五百亿,拉动周边投入三千至五千亿。而整个计划,分十年完成,总投入是两千亿。第一个五年,五百亿,第二个五年,一千五百亿。前面是小投资,后面是大投资。我理解市里的报告这样写的用意,是想让人觉得,项目虽好,投资额其实并不大。但实际上,这个项目的总预算是二千亿。按照项目建设先重后轻的特点,前五年的投资,恐怕需要一千五百个亿,后五年,大概才是五百个亿。
刘茗枉不得不恭维了一句,说,首长就是首... -->>
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